根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）規(guī)定，按照《關(guān)于推動高新技術(shù)企業(yè)認定管理與服務(wù)便利化的通知》（國科火字〔2020〕82號）和《關(guān)于修訂印發(fā)<青島市高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方案（試行）>的通知》（青科高字〔2020〕6號）要求， 2020年度高新技術(shù)企業(yè)申報、評審環(huán)節(jié)均試行“無紙化”方式，并將依據(jù)《關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（青發(fā)〔2020〕14號）相關(guān)政策對通過認定的高新技術(shù)企業(yè)進行獎補。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 

       一、認定條件

 

       申報2020年度高新技術(shù)企業(yè)認定需要同時滿足以下條件：

 

       （一）申請認定時在我市行政區(qū)域注冊成立一年（指滿365日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；

 

       （二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

 

       （三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

 

       （四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；

 

       （五）企業(yè)2017-2019年三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

 

       1.2019年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

 

       2.2019年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

 

       3.2019年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

 

       其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

 

       （六）2019年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

 

       （七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求；

 

       （八）企業(yè)在申請認定前一年內(nèi)（指滿365日歷天數(shù)）未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

 

       詳細解釋可參見《工作指引》第三部分“認定條件”，2017年度認定的高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成名稱變更，再提出認定申請。

 

       二、認定程序

 

       （一）自我評價

 

       企業(yè)對照《認定辦法》第十一條和《工作指引》第三部分進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》和《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求，盡快準備申請材料以及參與本企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構(gòu)資質(zhì)證明材料。

 

       （二）注冊登記

 

       新注冊企業(yè)用戶登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（www.innocom.gov.cn，以下簡稱“國家網(wǎng)”），在“企業(yè)申報”入口進行注冊登錄（新用戶需要科技部火炬中心審核激活，辦理時限為3個工作日），之前已注冊企業(yè)直接憑用戶名密碼登錄。

 

       （三）網(wǎng)絡(luò)填報

 

       1.“國家網(wǎng)”填報：（1）企業(yè)按照“國家網(wǎng)”提示要求在線填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，包括“申請書封面”、“主要情況表”、“知識產(chǎn)權(quán)匯總表”、“人力資源情況表”、“企業(yè)研究開發(fā)活動情況表”、“企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表”、“上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表”、“企業(yè)創(chuàng)新能力”、“企業(yè)參與國家標準或行業(yè)標準制定情況匯總表”及“附件清單”。附件清單可參照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查表》（附件1）結(jié)合企業(yè)實際情況編寫。確認無誤后，選擇“青島市認定機構(gòu)辦公室”點擊“保存”。（2）按提示要求，逐項上傳附件材料。受“國家網(wǎng)”容量限制，如果不能上傳所有附件材料，請選取每部分重要內(nèi)容上傳，確保清晰可辨，以便國家抽查時判斷企業(yè)情況。（3）下載打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》。（4）國家網(wǎng)保存并提交。  

 

       2.“地方網(wǎng)”填報：企業(yè)可通過青島科技大數(shù)據(jù)平臺（http://www.sipc.cc，以下簡稱“地方網(wǎng)”）或通過青島市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站，點擊“青島市科技計劃管理平臺”上傳材料（操作說明見附件2）。將“國家網(wǎng)”下載打印的《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》經(jīng)法人代表簽字、加蓋企業(yè)公章，與附件材料一并掃描形成電子文本（PDF格式、原件彩色掃描），按《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查表》（附件1）順序?qū)⒚坎糠址謩e建立文件夾：“1.申請書”“2.企業(yè)資質(zhì)”……“9.其他”，每個文件夾下可根據(jù)實際建立二級子文件夾，為方便專家評審查閱，請以每個二級文件夾或文件的關(guān)鍵內(nèi)容進行命名。企業(yè)對照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查表》（附件1）進行自查，最終將所有文件夾打包壓縮成1個文件上傳。

 

       “地方網(wǎng)”開放時間為2020年8月28日9點至2020年10月10日17點。本年度試行無紙化評審，區(qū)市審查推薦和專家評審均依據(jù)企業(yè)在系統(tǒng)中填報的數(shù)據(jù)和上傳的材料進行，請嚴格按要求填報信息上傳材料，并保證真實、準確、清晰、完整。

 

       （四）區(qū)市審查推薦

 

       區(qū)市科技主管部門登錄“青島市科技計劃管理平臺”，對照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查表》（附件1）對企業(yè)提交的申報材料進行審查，確保材料的真實性和完整性，將審查通過的企業(yè)推送到青島市高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)（市科技局、市財政局、市稅務(wù)局三部門組成，以下簡稱“市認定機構(gòu)”）辦公室。各區(qū)市將審查后填寫的企業(yè)《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查表》（附件1）、推薦函及《區(qū)市推薦上報高新技術(shù)企業(yè)及中介機構(gòu)匯總表》（附件3，可分批推薦）紙質(zhì)版加蓋公章，在每批次截止日期前報送青島生產(chǎn)力促進中心，同時將可編輯電子版、蓋章掃描件發(fā)送至“青島生產(chǎn)力促進中心”金宏賬號。

 

       （五）專家評審

 

市認定機構(gòu)組織專家對企業(yè)申報材料進行評審，評審過程錄音錄像并全程監(jiān)督。經(jīng)專家評審符合《認定辦法》第十一條相關(guān)條件且綜合得分達到70分以上（不含70分）的企業(yè)進入下一環(huán)節(jié)。

 

       （六）市認定機構(gòu)綜合審查、認定報備

 

結(jié)合專家組評審意見，市認定機構(gòu)對已通過專家評審企業(yè)進行綜合審查（可視情況安排區(qū)市有關(guān)部門對部分企業(yè)進行實地核查），稅務(wù)部門將按照風險管理機制對部分70分以上企業(yè)進行評估，并出具意見給市認定機構(gòu)。經(jīng)綜合審查，市認定機構(gòu)根據(jù)實地核查意見和稅務(wù)部門評估意見研究確定認定名單，上報全國高新技術(shù)企業(yè)認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“全國認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）備案。

 

       （七）公示、國家抽查、公告

 

經(jīng)認定報備的企業(yè)名單，在“國家網(wǎng)”、市科技局網(wǎng)站公示10個工作日。全國認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對報備企業(yè)進行抽查，被抽查企業(yè)應(yīng)配合市認定機構(gòu)核實情況并按要求提供補充材料。無異議及經(jīng)異議核實處理無問題的，全國認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以備案，核發(fā)證書編號，并在“國家網(wǎng)”上公告企業(yè)名單，由市認定機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”，認定時間以國家正式通知為準。

 

       （八）紙質(zhì)材料提交

 

通過認定的企業(yè)在公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)，將《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》及相關(guān)附件裝訂成冊，向注冊地所在區(qū)市科技主管部門提交完整的紙質(zhì)版申報材料一份，企業(yè)自身留存一份備查。紙質(zhì)申報材料須與上傳電子文本一致，其中，研究開發(fā)費用專項審計報告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計報告須為原件。區(qū)市科技主管部門應(yīng)認真核對紙質(zhì)材料和電子文本的真實性、一致性，準備專門的申報材料檔案存放場所，妥善保管企業(yè)書面材料。

 

       三、時間安排

 

       2020年高新技術(shù)企業(yè)認定工作分二批進行評審。9月10日（星期四）前通過區(qū)市科技主管部門審查、推薦的企業(yè)參加第一批評審，10月10日（星期六，工作日）前通過區(qū)市科技主管部門審查、推薦的企業(yè)參加第二批評審。第一批評審未通過的企業(yè)可完善申報材料，經(jīng)區(qū)市科技主管部門審查、推薦再參加第二批評審，第二批評審為終評。

 

建議企業(yè)掌握好申報的時間節(jié)點，爭取早申報早評審。企業(yè)向所在區(qū)市科技主管部門提交網(wǎng)絡(luò)填報材料的截止時間以區(qū)市通知為準。

 

       四、工作要求

 

       （一）全面實施企業(yè)誠信承諾制。企業(yè)應(yīng)樹立自主申報意識，對申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負主體責任，出具誠信承諾書并作為附件材料提交（附件4）。企業(yè)銷售收入、總收入等有關(guān)數(shù)據(jù)與納稅申報系統(tǒng)不一致的，財務(wù)會計報告中主要財務(wù)數(shù)據(jù)當年末與次年初不一致的，須提供文字說明。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

 

       （二）加強中介機構(gòu)管理。從事高企認定工作的會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、提供高企認定咨詢服務(wù)的機構(gòu)和從業(yè)人員，要恪守從業(yè)準則，提升執(zhí)業(yè)水平。依據(jù)《認定辦法》《工作指引》出具專項報告的中介機構(gòu)，需出具誠信承諾書和有效資質(zhì)證明復(fù)印件并作為附件材料提交（附件6），區(qū)市需在《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)及中介機構(gòu)匯總表》（附件3）中完整、準確地填報所有參與中介機構(gòu)。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機構(gòu)、會計人員等，將按照青島市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等22部門<關(guān)于對會計領(lǐng)域違法失信相關(guān)責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄>的通知》（青信用辦〔2018〕120號）的規(guī)定進行處理。

 

       （三）區(qū)市提高服務(wù)和責任意識。各區(qū)市要加強政策宣傳，主動服務(wù)和指導(dǎo)企業(yè)申報，按照《關(guān)于執(zhí)行“七個必須”工作紀律嚴格做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的通知》（附件8）要求，把好審核關(guān)，確保申報和推薦工作的公正性和規(guī)范化操作，不得委托或指定任何單位、部門和個人為企業(yè)撰寫申報材料，不得直接受理非申報企業(yè)報送材料。

 

       （四）信息通報。市認定機構(gòu)辦公室將在市科技局網(wǎng)站(http://qdstc.qingdao.gov.cn）發(fā)布認定工作進展情況。各項通知和信息以市科技局網(wǎng)站發(fā)布為準，請企業(yè)及時關(guān)注。

 

       市認定機構(gòu)不委托任何單位、組織或個人代理與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)的收費培訓(xùn)、有償咨詢等業(yè)務(wù)，請知悉。

 

       上述通知未盡事宜，按照國家相關(guān)規(guī)定辦理。

 

       五、聯(lián)系方式

 

       1.區(qū)市科技主管部門咨詢電話：

 

         市南區(qū)科技局      88729024

 

         市北區(qū)科技局      83087107

 

         李滄區(qū)科技局      87637835

 

         嶗山區(qū)科創(chuàng)委      88998318

 

         西海岸新區(qū)工信局 85161795

 

         城陽區(qū)科技局      87866475

 

         即墨區(qū)科技局      88519934

 

         膠州市工信局      82288230

 

         平度市工信局      88382077

 

         萊西市科協(xié)       88405639

 

         高新區(qū)科技創(chuàng)新部 82020767

 

         保稅港區(qū)發(fā)改局      86760369

 

       2.市高企服務(wù)咨詢電話：

 

         行政服務(wù)大廳高企服務(wù)窗口   85916246

 

         青島生產(chǎn)力中心高企服務(wù)中心 88728989-632

 

       3.市高企認定機構(gòu)咨詢電話：

 

         市科技局高新處      85911985

 

         市財政局稅政處      85855902

 

         市稅務(wù)局所得稅處    83931229

 

       4.地方網(wǎng)技術(shù)支持電話：18353238045

 

       5.QQ咨詢（往年咨詢?nèi)喝钥墒褂茫瑹o需重復(fù)加群）：455078931

 

 

 

          附件：1.高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查表 

 

                       2.青島市科技計劃管理平臺高企申報系統(tǒng)操作說明

 

                       3.區(qū)市推薦上報高新技術(shù)企業(yè)及中介機構(gòu)匯總表

 

                       4.企業(yè)誠信承諾書

 

                       5.知識產(chǎn)權(quán)共有權(quán)屬人聲明

 

                       6.中介機構(gòu)誠信承諾書

 

                       7.致企業(yè)家朋友的一封信

 

                       8.關(guān)于執(zhí)行“七個必須”工作紀律嚴格做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的通知